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做好“绿色”顶层设计，打好政策“组合拳”
近日，金寨县花石乡贫困户陈泽平高兴地告诉记者：“咱也有固定收入了，自从去年担任生态护林员后，每月都能拿到500元。 ”
精准扶贫、精准脱贫实施以来，我省牢固树立绿色发展理念，因地制宜，创新扶贫模式，做好“绿色”减贫的顶层设计，打好政策“组合拳”，让贫困群众充分享受政策红利。
去年，我省实施《关于推进林业精准扶贫工作的实施意见》，当年全省安排林业补助资金5.46亿元，在31个贫困县建设长江防护林，实施农业综合开发、贫困地区森林抚育；11484名贫困劳动力转化为林业生态护林员，让他们通过劳动获得稳定收入。 “十三五”期间，每个贫困县普遍享受林业项目资金的倾斜支持，有适宜条件的贫困乡(镇)、村都能从特色林业产业发展和生态保护中获益。
按照《关于生态保护脱贫工程的实施意见》，通过对贫困地区实施生态补偿等方式，不断改善区域生态环境质量，助力贫困群众脱贫。“继续推进新安江流域生态补偿试点，巩固和完善大别山区水环境生态补偿机制。 ”省扶贫办相关负责人表示，积极开展生态镇、生态村、森林城镇、森林村建设，促进农民增收。到2020年，贫困地区省级森林城市达到23个、省级森林城镇达到300个、省级森林村庄达到1200个。
“绿色”已经成为脱贫攻坚的一张靓丽名片。六安市大别山茶谷建设推动沿线23万贫困人口人均年增收1200元；黄山市加快建设美丽中国先行区，力争森林覆盖率83%左右，重点流域水质优良比例达到100%，新一轮新安江流域生态补偿机制试点成效显著…… 脱贫是短期目标，发展是长远目标。我省强化皖西、皖南等生态屏障区的天然林保护及防护林建设，将贫困地区的天然林优先纳入国家天然林保护工程补助。今年，完成国家级贫困县列入国家重点建设工程规划的金寨县、舒城县、岳西县、太湖县等县区和省级重点县定远县、六安市金安区的水土保持任务，每个县(区)每年治理水土流失面积6平方公里至20平方公里。省扶贫办相关负责人表示，加快建立绿色发展考核评价机制，落实最严格的水资源管理制度和节约用地制度，注重运用法治思维和法治方式推进绿色减贫。
挪“穷窝”兴产业，百姓富和生态美有机统一
扶贫“大开发”，拒绝“大开挖”。对“一方水土不能养活一方人”的地区，挪“穷窝”，开拓增收新空间；对于合适发展的贫困地区，打好生态牌，兴产业早脱贫。今年初，岳西县冶溪镇桃阳村易地搬迁的7户贫困户首次搬离世代居住的山区，在小洋楼里欢度春节。贫困户黄鹏飞说：“前几天一家人还住在半山腰的三间土坯房里，这一转眼就住进了楼房，心里甭提多高兴啊。 ”
易地扶贫搬迁是绿色减贫的有力抓手。去年，全省625个集中安置点全部完工，工程累计完成投资17亿元，完成2.8万贫困人口的年度易地搬迁任务。 “十三五”时期，我省将完成8.3万贫困人口的搬迁安置与脱贫任务。省扶贫办相关负责人说：“通过实施易地扶贫搬迁，显著改善了搬迁对象住房和生产生活条件，确保搬迁一户、脱贫一户，从根本上解决生计问题。 ”
“搬得出，稳得住，能致富”，脱贫致富的关键在于兴产业。休宁县东临溪镇脱贫户刘荣前说：“去年光养泉水鱼一项就纯收入3000元，终于领到了脱贫‘小红本’。 ”
践行绿色发展理念，产业扶贫要因地制宜，实现百姓富、生态美的有机统一。今年初，我省实施《脱贫攻坚期产业精准扶贫规划》，综合考虑全省贫困地区资源禀赋、产业基础、生态环境等各种因素，提出着力构建皖北平原区、沿淮湖洼区、江淮丘陵区、皖西大别山区、沿江平原区和皖南山区等六大产业精准扶贫区域新格局。 “绿色减贫”百花齐放，开花结果。休宁县推进山泉流水养鱼扶贫行动，支持贫困村和贫困户新建改建生态鱼池3000口，已累计带动1236户3261人稳定脱贫；岳西县利用高山冷浸田，生产高山茭白，较好地填补了国内市场的伏缺和秋淡，年种植面积5.7万亩，产值2.3亿元，1.65万户贫困户户均增收5800元；阜南县柳编年产值达30亿元，全县30多个扶贫车间，就地取材的柳编制品是其“拳头”产品……
绿水青山就是金山银山，贫困户就地增收脱贫
以往，少数地方一味强调“金山银山”，而罔顾“绿水青山”。全面打响脱贫攻坚战以来，我省坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，让贫困户“靠山吃山、靠水吃水”，就地增收脱贫。
4月，正是旅游的好时节。黄山市徽州区洽舍乡长潭村以其山水田园般的美妙景致，吸引来一拨又一拨的游客，旅游扶贫让每户村民年均收入达2万元以上。 “以前挖了冬笋要挑到城里到处叫卖，自从加入了合作社，我家的土特产不仅不愁卖了，还卖出了好价钱。 ”长潭村67岁的贫困户彭祥应乐得合不拢嘴。
我省旅游资源70%集中在农村，发展乡村旅游扶贫有较大优势。近年来，我省将旅游扶贫作为精准扶贫的有效方式，帮助贫困群众从旅游业发展中获得稳定收益。
“十二五”以来，我省通过发展旅游减少贫困人口44.6万人，约占全省脱贫人口的14%。去年，我省启动333个省级乡村旅游扶贫重点村建设。旅游扶贫特色分明：宣城市采取“景区带村、能人带户”的乡村旅游扶贫模式，通过开办农家乐、安排就业、促进土特产销售以及结对帮扶等带动效应明显；安庆市实施乡村旅游扶贫清单，今年力争通过发展乡村旅游带动3万农村贫困人口脱贫；池州市建设23个乡村旅游扶贫宜游重点村，发展休闲度假与农业基地观光旅游……
各地采取“公司+贫困户”“协会+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等方式，吸引更多的贫困户参与到旅游产业中来。六安市金安区依托“九十里山水画廊”旅游资源，打造5万亩有机茶园、10万亩桃乡以及板栗、葡萄、油茶等特色农业观光园，带动950多户贫困户脱贫；潜山县60%的贫困户直接或间接地参与到旅游产业中，人均因旅游增收2000元以上。潜山县旅游局负责人介绍：“旅游扶贫绿色、环保、无污染，带动贫困户增收效果好，是践行绿色减贫的有效措施。 ” 按照规划，到2020年，我省将创建30个旅游强县、300个旅游乡镇、1000个乡村旅游示范村、1000家四星以上“农家乐”，让贫困群众更多分享旅游资源开发和旅游产业发展的红利。
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
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发表于 2017-4-26 11:49:28
