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韩喜印，吉洞峪满族乡韩家村村民，身患残疾且缺少发展产业的资金，生活一直很窘迫。吉洞峪满族乡在精准脱贫工作中，按照因人施策原则，帮扶他发展食用菌产业，并已经成功脱贫。精准脱贫，真正让贫困群众在全面建成小康社会的道路上“一个都不能少”，也成了全县"十三五"规划的奋斗目标。
截止到目前，辽阳县有5012户贫困户，贫困人口13973人。帮助贫困群体实现真正的脱贫，关键在农村、重点在农民、难点在于改变农村面貌，对照党中央确定的人均收入3080元的贫困线标准，辽阳县仍有很长的路要走。
立好规矩、资金托底，吹响扶贫攻坚冲锋号
今年以来，辽阳县围绕“四个切实、六个精准、五个一批“总要求，坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，以集中连片特困地区为主战场，举全县之力攻坚克难，扎实开展脱贫攻坚工作。
县委书记、县长亲自任组长，组建了以各乡镇党政“一把手”和各部门主要领导任成员的辽阳县脱贫攻坚领导小组，下设低保、教育、医疗、专项四个扶贫组。先后召开脱贫攻坚工作会议和脱贫攻坚推进大会，科学安排和部署。共下发“1+N+1”配套方案和政策文件15个，整合扶贫资金超过1亿元，出台具体措施20多项，内容涵盖交通、民政、住建、教育等多个领域，为全县脱贫攻坚工作提供了有力的资金保障和政策支撑。
深挖穷根、浇透活水，精准脱贫让群众得实惠
精准脱贫要聚焦群众“最盼”，瞄准群众“最急”，既要解决好“对症下药”的问题，更要做到“药到病除”，真正把政策这桶活水浇在治穷挖穷的根子上，从政策资金、产业项目和致富本领上“补养”群众。
辽阳县实施了一乡（镇）有一个县级包乡领导、一村有一个帮扶单位（驻村工作队）、一户有一个帮扶责任人的“三级定点”帮扶机制。目前，全县132个县直和事业单位与包扶的132个村实现工作对接，近4000名机关干部战斗在精准扶贫第一线。
各驻村工作队的同志积极帮助村里找出致贫原因，做到精准识别、因户因人施策，并按照户有卡、村有册、乡有簿、县有档案的工作要求对贫困户情况登记造册，因地制宜做好年度工作计划和三年工作规划，解决贫困群众最关心、最直接、最现实的发展问题。
71岁的刘奎波是吉洞峪满族乡吉洞峪村贫困村民，多年以来他与老伴长期居住在50多年破败不堪的老房子里，最冷时屋子里只有7℃，夏天漏雨、冬天进风，有一个温暖的家成了老俩口今生最大的梦想。而如今，依靠党的精准脱贫政策，在县检察院及县住建部门的帮扶下，老人70平方米的新居即将完工，老人常念叨着，是党的好政策自己才能安享晚年。
曾庆发，下达河乡东新堡村村民，父母患有帕金森综合症，家庭负担重。在下达河乡政府的扶持下，他回乡创业，发展生态猪养殖产业，还成功带动周边20多户村民受益。
今年，县财政局作为定点包村帮扶单位，积极支持下达河乡精准扶贫工作，局长王佳俊个人出资为庙尔沟村的2户贫困户购买了12只猪崽，切实增强贫困户自力更生的能力。
咬定目标、精心谋划，畅通脱贫攻坚最后一公里
根据全省《关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》和辽阳市“力争提前两年实现脱贫”的指示精神，全县确定了到2018年全县现行国家标准下农村贫困人口14889人全部脱贫，38个贫困村全部摘帽，到2020年，全县农村地区同步进入小康社会的工作目标，并明确时间表和路线图。
目前，全县共筛选出有辐射和带动能力的农事企业、专业合作社、农业大户53家，建立扶贫产业项目库17个，确定了扶贫特色产业的四大发展方向，即以平原地区草莓种植、蔬菜冷藏、肉牛、肉鸡等养殖为代表的高效设施农业和现代畜牧养殖业；以东部山区食用菌、中草药、山野菜、红南果、大榛子为代表的山区特色种植业和生态林果业，基本形成了规模化的扶贫产业集群和“一村一品”的产业格局。
今年，辽阳县还投资507万元安排水利工程项目17个，覆盖山区7个乡镇、17个贫困村，计划三年内解决贫困山区所有村屯的饮水安全问题；投资2000万元安排贫困村道路建设80公里；投资3000万元建设样子岭隧道工程，全面打通贫困山区致富路的最后一公里。
发展产业带动一批。依据全县2016年减贫任务和贫困人口脱贫需求，辽阳县将省、市、县三级扶贫专项资金1047.35万元捆绑使用，按照各乡镇减贫人口规模和每户1500元标准配额。同时，还设立了1000万元的风险基金，建立了以政府为主导的融资担保平台，对有发展产业意愿的贫困户实施1至3年期，3至5万元小额贷款。截止目前，全县15个乡镇，按照产业扶贫、金融扶贫两个方案的要求，项目分类汇总工作已经完成，进入项目落地验收阶段，专项扶贫资金已经开始陆续下摆。
大病救助扶持一批。5月以来，市县两级卫计部门组织多家医疗机构，组建10余支医疗队对全县因病致贫，因病返贫的贫困户开展巡回医疗和诊治普查。截至目前，市县两级共核查贫困人口8000多人次、患病人数3000多人，实现贫困人口就医“零负担”。目前。县医院已收治精准脱贫患者80人，减免出院患者60人，减免金额达62880.51元。辽阳市中心医院已收治精准扶贫患者806人、出院596人，累计垫付医药费约576万元。
扶贫助学帮扶一批。辽阳县建立100万元的“扶贫助学基金”，解决贫困家庭子女各阶段教育的住宿和交通费用，并免除相应学杂费。今年上半年，对全县高中阶段贫困生及孤儿2015-2016下学期资助金进行发放，发放学生840人，发放金额共计84.4万元；续贷学生36人，贷款总额达23万元。
危房翻修改善一批。辽阳县成立了由县住建、扶贫、民政等部门组成的危房翻修小组，对符合条件的危房贫困户给予资金支持。“十三五”时期，全县共有1923户危房改造任务，今年应改造房屋790户，目前已顺利完成100余户危房改造任务。
民政低保兜底一批。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，县民政部门实施政策性兜底。6月以来，县民政局对全县15个乡镇建档立卡贫困家庭进行重点核查，于7月15日完成了《低保申请》录入核对系统。按照省主管部门的时间结点要求，将所有符合低保条件的贫困户全部纳入保障范围，做到应保尽保。
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
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发表于 2016-9-28 08:51:00
