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日前，从相关部门了解到，海城市的农业农村重点工作正在有序推进。
“一减一稳一扩”，是海城市种植业结构调整的总体思路和目标，即减少大豆、杂粮种植面积，稳定玉米、水稻种植面积，适当扩大经济作物种植面积。近年来，通过不断调减大豆、杂粮以及籽粒玉米面积，形成了以玉米、水稻为主的两大粮食作物生产格局，设施蔬菜、青储玉米等经济作物面积呈现逐年增长态势。2016年，全市调减籽粒玉米种植面积5万亩，圆满完成了上级下达的任务指标。同时，青储玉米、设施农业、中药材、西甜瓜面积有一定幅度增加，特别是以耿庄绿世界为龙头的青储玉米产业发展迅速，仅绿世界一家就新增青储玉米种植面积5000亩。
春季备耕方面，今年的土壤墒情总体好于往年，封冻前土壤含水量较高。虽然冬季降水量不大，但次数较多，相对比较均衡，有利于春耕春播。种子、化肥、农药、农膜等农资供应充足，价格基本与去年持平，完全能够满足春耕需要。特别是年初开展了“打假扶优、护农保春耕”为主题的农资市场大检查活动，累计出动执法人员100多人次，确保了春季备耕生产安全有序进行。
海城市的精准扶贫工作紧密围绕着“2020年前有劳动能力的贫困人口全部实现脱贫，无劳动能力贫困人口全部纳入城乡最低生活保障线”目标展开，科学部署、精心组织，深入调研、破解难题，全力推进精准扶贫工作。按照全市贫困标准，通过在全市开展摸底调查，确定贫困户277户、贫困人口673人，并认真制定了《海城市精准扶贫工作实施方案》《海城市定点扶贫岫岩贫困村工作实施方案》等文件，完成了全市贫困人员精准对接、精准施策、精准帮扶。目前，通过办理低保、安置住房、解决就业及发展设施农业等措施，成功帮扶148户脱贫，并与岫岩14个村完成定点帮扶对接。
农村综合改革情况进展顺利。一是狠抓确权登记，明晰农村资产权属。按照“扎实稳定、依法规范”原则，先行试点，先易后难，逐步覆盖全市范围。通过确权明晰了产权，实现了农村土地“三权”分离，固化了农民权益，为盘活农村资产提供了必要前提条件，并有效化解了农村“公私权”互侵矛盾，夯实了村级组织建设。目前，全市累计完成土地确权105万亩。二是搭建产权交易平台，推进农村资产市场化。为充分发挥市场对农村资源配置的决定性作用，海城组建了东北首家农村产权交易中心，形成市镇村三级联动的农村产权交易服务体系，有效推进了农村资产市场化。特别是建立了产权认定发证、土地流转交易、资产处置、抵押融资等环环相扣的连锁机制，为激活农村沉睡资产夯实了基础。目前，已完成土地流转5万亩，实现农村产权交易额5.2亿元。三是创新农村金融产品，实现银农对接融资。按照“死资产变活资本”原则，依托农村产权交易平台，在全国率先创立“土地经营权＋农业设施（预期收益）＋农业保险”等金融产品。同时，创建农业风险资金池，健全农业贷款增信机制，启动“六台、一池、一会”模式，开展“风险资金池＋抵（质）押”贷款；并探索政策性贷款及农业融资租赁业务，拓宽农业融资渠道。完善农业保险支持保护体系，充分发挥农业保险在农村金融改革中的稳定器、安全阀作用。目前，共开发农村金融产品14个，实现涉农融资4.5亿元；培育农业新型经营主体150家。四是深化股份权能改革，推进农村资产股权化。成立农村集体经济组织股份合作社，探索实行政经分开有效方式，注入农村土地、林地、果树等资产进行运营管理，作为盘活农村集体资产的载体。制定村域生产发展规划，指导试点村盘活农村资产，促进农民增收。并争取国家政策扶持资金1155万元，用于深化农村股份权能改革成果，发展壮大集体经济。建立股权监管平台，防止集体资产流失和经济组织成员利益受损，并按照“扎实稳妥，安全有序”原则，对经营性资产进行折股量化。目前已界定组织成员2.5万人，清产核资1亿元，量化股权34万股，印发股权证书9200份，推进了农村资产股权化，有效盘活了农村沉睡资产。
下步，海城市将继续以改革为牵动，全力做好农村经济工作，特别是利用西柳电商产业园作为海城市农村产权交易中心，把农村产权、农产品交易及农业大数据等生产要素信息融入交易平台，形成功能开放、资源共享的大市场。与神州数码公司合作，开发完善“互联网＋农村产权”平台。推进农村资产市场化、货币化、权证化，全面激活农村沉睡资产。与此同时，我市正全力组织农村改革试验区拓展试验内容申报工作，争取更多国家级改革试点落户海城。
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
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发表于 2017-5-11 10:49:28
