江苏五成乡镇敬老院将向农村老人开放

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江苏五成乡镇敬老院将向农村老人开放 公办养老提速
　　“年底前确保五成以上农村敬老院转型为区域性养老服务中心，确保55%的养老床位市场化运营，确保建成35%的护理型床位……”这是从18日召开的全省民政工作年中分析会上传出的利好消息。“政府主导、社会协同、市场参与”的运行机制在我省养老服务业领域逐步形成。
　　开门办院，
　　五成农村敬老院转型
　　73岁的盱眙县桂五镇村民倪玉兰3个月前摔断了胳膊，但儿女都在城里打工，无暇照应。桂五镇敬老院和其子女签订了短期托养协议，老人行动不便的这几个月，一直在敬老院住着，每月600元。99岁的村民陆永忠因为高龄也来此托养，直到病故。
　　“我们有场地、厨房、护理员，可以向周边留守老人就近提供服务。”敬老院院长李银江说，传统敬老院只供养托底的五保老人，是封闭式的。现在敞开门办院，向所有困难的农村高龄老人开放。目前已有14位老人自愿来此长期寄养，还有12位老人因临时困难短期托养。敬老院正在探索承接政府购买的居家养老服务，通过送上门和请进来等方式为农村空巢老人、留守老人开展低偿的生活照料服务，“住得偏远的老人需要理发、洗澡，或家里水电坏了，来个电话、上门服务”。
　　省民政厅厅长侯学元表示，农村居家养老服务一直是短板，城里的企业、社会组织不愿到农村服务，没利润；而县一级、包括农村的社会组织还没成长起来。全省有2000多家养老机构，1000多家是农村敬老院，这是农村能利用的最好资源。今后，农民家门口的敬老院都将逐步转型，南京、无锡、徐州等地农村敬老院大部分已挂牌“区域性养老服务中心”。下半年，全省50%的敬老院要向社会老人开放，为农村留守老人开辟一块养老服务市场。
　　此外，今年全省还要确保建成100个街道老年人日间照料中心、2000个社区老年人助餐点，解决居家养老的吃饭、看病等难题。
　　医养融合，
　　护理型床位占比逾35%
　　根据部署，今年年底护理型床位占比要达到35%以上。目前，全省经卫生系统审批的护理院已超过100家，其中一半以上的护理床位在苏州。
　　“护理院建在哪里、规模多大、配套布局等，苏州都有专项规划。老人住护理院，床位费也可报销。”苏州市民政局局长李永根介绍，当地医保和医养衔接充分，每张床位每天医保可报销80—100元，减轻老人的经济负担。
　　苏州的护理院，并非全由资本新建，而是采用养老院托管、承包给医疗机构等资源整合模式。比如高新区狮山敬老院，由苏州大学第一附属医院经营管理；工业园区娄葑敬老院由娄葑医院指派专业运营团队进行医院化管理；昆山市锦溪镇医院专门拿出150张床位开办老年康复护理……借力融合，苏州很快拥有了89家护理院，3.2万张护理型床位，占当地养老机构床位总数的50.1%。
　　医养融合的推进，还要有资金保障。苏州财政每年按老年人口数每人260元预算养老服务事业经费；福彩公益金留存部分不少于50%用于发展养老事业。
　　不仅苏州，全省自上而下，对养老服务业、特别是医养融合型机构的投入越来越多。上半年，全省累计投入近40亿元。南京、无锡、徐州的社会资本投资活跃，南通金融系统为养老发放首批贷款2050万元。

  
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