[河北]河北任县造林新模式：从“增绿”到“保绿”

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　　春暖花开，站在地头看着一排排生机盎然的法桐树，骆朝合乐开了花。骆朝合是河北省任县西固城乡骆家庄村农民。去年，他在自己承包的100多亩地里种上了法桐树、白蜡树等树苗。再过几年，这些树苗就能成材，他的“植绿树、护生态、鼓钱袋”的梦想也将实现。
　　去年，县政府为骆朝合提供补贴资金购买了树苗，用来绿化环境、发展绿色经济。在村里种了多年传统农作物的他，“侍弄”起这些苗木来格外小心，定期浇水，精心管护。4月中旬，他还在林下种了辣椒，这将又是一笔可观的收入。
　　作为邢台市5个卫星城之一，立足邢东商务新区功能定位，任县既面临着加速发展的压力，同时也面临生态脆弱的现状，如何在改善生态环境的同时，又能发展生产力？
　　在任县县委书记李海林看来，绿水青山与金山银山绝不是对立的，关键在人，在思路。为此，任县通过创新农企合作方式、创新土地征租办法、创新林木管护机制，持续深入开展造林绿化，从而破解了生态绿化建设的钱从哪里来、地从哪里出、林由谁来管“三大难题”。
　　2017年，任县不仅争取农发行项目贷款9400万元，还整合涉农资金用于储备林建设9423万元，保证了植树造林资金。
　　资金有了，地从哪里出？该县创新实施土地流转大户自主种植自有林、征租一次清、政府返租3种土地征租方式，采取树权归政府和树权归大户两种模式实施，实现了造林用地征收与租赁并举。
　　造林绿化“三分栽、七分管”。为防止“年年种树不见树”，该县定期派技术人员教授苗木管护知识，并实行政府管护与社会管护相结合，各乡镇区成立高规格的林木管护队伍，或从县内外林业公司、承包大户、合作社中公开招标，选用专业队伍对林地进行后期维护。对树权归大户的，采取管护与租地补贴挂钩的联动机制，管护差的扣减大户租地补贴，这就从根本上解决了“林由谁来管”的问题。
　　此外，为提高农民的参与积极性，针对树权归政府的，政府按合同期给予土地承包大户一定土地补助；针对树权归大户的，政府给予大户连续7年资金补贴，7年后还可获得树木采伐期部分收益。
　　截至目前，该县共造林2.3万余亩，森林覆盖率提高到25%。“植树就是致富，造林就是造福。我们正在尝试将造林绿化与药材种植、柴鸡养殖结合起来，在确保生态效益的同时，兼顾经济效益和社会效益。”任县农业局局长孙云平说。
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