|
|
本报讯（李丽峰崔珠峰记者杨志华）“今天开学，我们的学生全部搬入新教学楼，学生们的就餐和住宿环境也焕然一新。多亏了市里搞了个PPP模式，让农村娃也享受到和城里一样良好的学习环境。”中小学开学之际，山东省禹城市安仁中学校长张呈军高兴地说。
为了改变城乡教育发展失衡、城区学校班额过大等一系列突出问题，今年以来，禹城市把全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件作为推进城乡教育均衡发展的一项重点工作，而资金不足成为最大的难点。市委书记张安民高度重视，在深入调研的基础上，禹城市率先探索教育综合发展PPP模式，即政府与社会资本合作模式，引进社会投资人，进行校舍建设与管理服务。
禹城市城乡教育综合发展PPP项目总投资3.4亿元。其中政府只需出资3600万元，其余由社会资本方出资，或由社会资本方向银行、基金公司贷款。禹城市城乡教育综合发展PPP项目建设期为1年，运营期15年，政府通过购买社会服务的方式，逐年付费，期满后收回资产。禹城市教育局局长李召海说：“政府出资3600万元就撬动了3亿多元的项目，受益最大的是农村学生。”
为保证项目质量，禹城在项目推进上科学谋划、统筹推进。项目识别、准备、采购、执行和交接等5大环节、19个步骤严格依法推进，实行阳光化运作，充分披露政府和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。特别是在社会资本招商阶段，坚持政府不干预，完全按照项目招投标和竞争性磋商规定进行市场竞争，每个环节都以公告形式对外发布，使社会资本充分竞争。
“与传统政府投融资项目相比，PPP项目对政府管理水平、风险意识、项目顶层设计能力要求更高、标准更严。”市长荣红智说，PPP模式不仅是微观层面融资方式的转变，更是一次宏观层面全新的政府管理体制变革，必须规范操作，确保工程质量。目前，已有14所农村学校建设项目纳入禹城市PPP模式规划，今年秋季开学有12所学校投入使用。禹城市因此成为财政部PPP专业委员会县级会员单位和财政部科研所首家PPP示范基地，做法被山东省财政厅称为“禹城经验”。
本文来源 中国农业网： http://www.zgny.com/，转摘请保留版权，谢谢。 |
|
发表于 2016-9-10 09:44:07
