[云南]陆良土地流转多元化

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　　本报讯 近年来，陆良县紧紧抓住国家和省、市系列农业农村惠民政策，围绕发展现代农业目标，坚持把土地流转与产业发展和农民增收结合起来，充分发挥区位优势，因地制宜、循序渐进,稳步推进土地流转向多元化方向发展。
　　政府引导推动土地流转规范化。在实施土地流转初始，该县通过召开各种现场会、组织外出参观学习、与农民算经济账，让更多农民了解土地流转的成功典型及其效益，千方百计调动农民进行土地流转的积极性，鼓励和支持农民在“依法、自愿、有偿”的原则下进行土地流转。各乡（镇、街道）充分发挥服务中心职能，通过多宣传、多引导、多服务，增强农户法律意识，使土地流转形式从自发到有组织转变，从口头协议向书面协议转变，从固定租金向周期递增转变，让农户甘心、放心、舒心流转土地。
　　培育主体带动土地流转专业化。按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路，该县大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企业、专业大户等参与流转转变，逐步形成了龙头企业流转模式、能人大户租赁模式。
　　夯实基础拉动土地流转集约化。该县充分利用良好的交通区位优势和得天独厚的土壤、气候、水利资源，积极向上争取资金项目，实施农田综合整治、土地整理、高效节水灌溉等项目，积极推进标准农田建设，配套完善农田水利、道路、电力基础设施，为土地流转、成片规模开发创造了条件。随着土地流转步伐的加快，县城所在地中枢街道顺势而为，大力发展特色产业，已培育形成了以红提、大棚蔬菜、食用菌等为主要的特色优势产业，打造了万亩蔬菜和万亩红提种植示范园。
　　强化服务促动土地流转效益化。土地向种养大户、公司企业集中形成一定规模后，破除了传统产业高投入、低产出的发展瓶颈，使亩产效益由每亩的产值2000元增加至15000元，实现了农业生产由传统产业向规模化、集约化经营模式的转变，大大提高了农业生产水平和土地产出效益。目前，该县中枢、三岔河、马街等坝区乡（镇、街道）土地出租费用为1200～1600元/亩，远高于农民自行种植（耕管）水稻、玉米等传统作物获得的收益。同时，土地流转后的规模经营，有力激活了务工经济。中枢、同乐街道城区部分农户到大棚基地务工，还有的到冷链物流削菜、搞运输，每月收入人均在2000元以上，使农村富余劳动力实现了就地转移，农民收入实现了多元化；城郊部分“失地农民”进城从事餐饮、家政、仓储物流等三产服务业，实现了从农民到“市民”的转变。 张雪松
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