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一是着力“提品质”。突出“生态高效、精品特色、绿色安全”导向,坚持以市场为主满足多元化、多层次需求,合理开发各类农业资源,使农产品供给数量、品种和质量更契合消费者需要。以南北大道、统大路、两江大道北延伸段周边为重点,差异化发展名特果蔬、中药材、生态渔业、优质粮油等现代特色高效农业,提速推进木耳“七彩香村”、大湾“花漾渔村”、明月山“药王谷”等特色农业基地建设,新发展中药材、布朗李、生态渔业3600亩,改造提升标准化产业基地3200亩,引进名特优新品种55个。积极调优粮油生产结构,以“稳面、提质、增效”为工作主线,突出区域特色,逐步调优生产结构,调好生产方式,调顺产业体系,全年粮食播种面积达56万亩,预计总产量保持在20万吨,大力推广发展优质稻谷、薯类、杂粮杂豆等特色粮油。实施农产品绿色行动计划,大力推行“生态种植+健康养殖”模式,严把土壤净化、农资进入、生产记录、产地准出、市场准入 “五个关口”,实施农业品牌发展战略,推进标准化生产,强化农业科技支撑,着力提升农产品质量安全水平和品牌影响力。目前,全区农产品质量安全追溯平台已建成投用,农业标准化示范基地项目申报加快推进中,预计年底前可全面建成50个农业标准化、特色化种养殖示范园(场),新制定和发布农业地方生产技术标准20项,新认证无公害农产品、绿色和有机食品13个,建成农产品展示区、专卖场和配送点6个。
二是着力“促融合”。加快农旅融合发展,坚持“产业基地+乡村旅游”融合发展模式,按照“全域旅游、全域美景、全域生态”的发展战略,坚持“规划引领、组团开发、时序打造、整体推进”的思路,以兴隆-农业园区拓展区组团、茨竹片区组团、玉峰山片区组团、以统景为中心的北部片区组团为重点,启动农村全域农旅融合发展总体规划和兴隆“乡愁巴渝”农旅融合示范区、玉峰山“云漫巴渝”农旅融合示范区、茨竹“时光巴渝”农旅融合示范区、统景“原味巴渝”农旅融合示范带等“三区一带”规划编制工作,编制完成了“十大特色农业基地”提升发展规划。兴隆“巴渝乡愁”田园综合体项目已完成项目规划设计、建设选址、投资战略协议签订等前期准备工作,力争年内建成500亩核心示范区。加快拓展农业产业链,大力发展农产品加工业,以市农投集团奶、肉、蛋项目整体入驻农业园区为契机,带动建设一批初加工和精深加工基地,力促泰国正大集团300万只蛋鸡全区产业链、天友乳业产业园、同鑫现代农业观光产业园、特色食品加工及农产品交易平台落户农业科技园区。目前多个项目正在洽谈磋商中,300万只蛋鸡全产业链建设、同鑫现代农业观光产业园等重点项目年内可望落地建设。
三是着力“补短板”。坚持“多管齐下”助农增收,大力促进农民就业创业,新建成农民创业孵化基地1个,开展农民创业就业技能培训4500人次,新培育新型职业农民100人;巩固深化财政支农资金“拨改投”改革,2016年30个改革试点项目已验收6个并完成第一次分红,亩均分红235元、户均分红892元,其余项目9月底前将全面完成并分红;投入财政专项资金1000万元,择优扶持大盛镇天险洞村、玉峰山双井村等10个村因地制宜发展现代特色高效农业、农村一二三产业融合等特色项目,积极盘活农村闲置资源资产,稳妥开展农村集体经济组织试点,壮大村集体经济,促进农民增收,目前试点项目正在加快实施中;深化农村集体产权制度改革,目前已完成6个社级集体量化资产1078.7万元、确权2169股,启动农业设施用地确权颁证工作;深入巩固拓展脱贫攻坚成果,实施“1+5”脱贫成果巩固计划,为全区2015年脱贫户、2016年新增建卡贫困户、2016年低收入农户共计4648人购买了“精准扶贫保”,分别对2015年脱贫农户、2016年低收入农户共计1839户按照2000元/户标准和2016年新增建卡贫困户、2017年低收入农户共计691户1617人按照2000元/人标准直补到户发放产业扶持资金。持续完善农村水、电、路、通信等基础设施,新建成村社便道硬化57.3公里,农民生产生活条件进一步改善;扎实推进农业综合开发和标准化产业基地建设,新实施高标准农田6300亩,建成标准化果园、标准化菜园、标准化茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场6个。加大对农业科技研发引导扶持,开展病虫害综合防治、标准化生产技术、新品种选育、农产品质量安全等方面的技术攻关,建成10个标准化农产品质量安全监管站检测室。深入实施“互联网+临空现代农业”行动,加快“智慧农民”云平台和农业农村大数据云平台建设,维护和提升阿尔泰中药材、根源蓝莓等4个特色农业物联网示范基地,加快推进家晟农业、高科香硕农业等6个新建智慧物联网示范基地建设,预计10月底前全面建成并投入使用,新建成农村电商综合服务网点55个。推进耕地保护与质量提升行动,鼓励施用有机肥,支持绿肥种植,推广应用秸秆腐熟还田5万亩;开展畜禽养殖污染综合防治,实施生猪当量污染治理任务0.358万头,落实屠宰环节病害动物无害化处理制度,病害动物及病害动物产品无害化处率达100%;加快转变病虫害防控方式,大力推进病虫害统防统治和绿色防控,建成绿色防控示范区5500亩,推广绿色防控技术应用12万亩。
四是着力“降成本”。深入实施化肥农药负增长行动,大力推广节水、节肥、节种、节药等节本增效技术,编制完成了《渝北区2017年测土配方施肥工作实施方案》,在特色农业基地推广实施水肥一体化建设500亩,开展绿肥还田压青4万亩,推广使用生物农药23吨,建成茨竹、大盛等11个区镇村三级病虫害监测点,古路、大湾2个区级病虫害绿色监测试点,推进农业节本降耗,提升农业供给效益。加快发展农业机械化,健全农机培训和维修等服务体系,提高农业物质装备水平,新培育农机社会化服务组织5家,实施大田作物、特色经济作物机械化耕整地35.2万亩,完成高标准农田宜机化地块整理整治和农机深松整地0.5万亩。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过专业化分工和农业生产社会化服务实现全产业链服务成本分摊,促进农业适度规模经营,加快构建新型农业经营体系,新培育和发展区级以上农业产业化龙头企业4家、农民合作社15家、家庭农场18个。
五是着力“控风险”。规范城市资本下乡土地流转行为,强化土地流转风险防控机制建设,建立了农村土地承包经营权流转管理办法、土地流转面积确认、流转到期土地分配方式等系列制度,严格准入门槛,加强对农业企业经营状况、投资风险排查监测和矛盾纠纷调控化解,严控城市资本下乡风险。大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的适度规模经营,新增农村土地流转面积602亩、累计达22.43万亩。稳步推进农业贷款风险补偿试点,完善农村居民生产扶持贷款风险损失补偿金使用管理暂行办法,提高贷款支持额度,继续扩大农村居民生产扶持贷款和农村“三权”抵押融资规模,新增发放农村居民生产扶持贷款121万元、“三权”抵押贷款1100万元,累计分别达500万元、3.05亿元。
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