[黑龙江]伊春：按动“产业键” 激活“一盘棋”
脱贫,产业致富是根本之策。按动“产业键”方能激活一盘棋。在推进产业扶贫的进程中,伊春市委、市政府按照精准扶贫、精准脱贫的基本战略,从当地林农一体的实际出发,坚持聚力到户、受益精准,以“绣花”功夫和“工匠”精神,打好产业扶贫硬仗,通过统筹建立八大扶贫脱贫产业联盟,重点推进“3个5”工程和“六大产业扶贫模式”,啃下“硬骨头”,激活“造血”功能,帮助贫困群众走上一条可持续的增收致富之路。眼下,正值隆冬时节。牵挂着贫困户的伊春市驻村帮扶第一工作队队长王忠元与队员栗兰波、杨德伟来到位于铁力市铁力镇满江红村省级贫困村的满村红贝中药材有限公司平贝烘干加工厂,与村“两委”班子集思广益,寻对策、找“良方”,琢磨着让村民从“猫冬”变“谋冬”,盘算着如何让这里的烘干窑“摇身一变”,让这里的精准扶贫产业项目提档升级,带领这里的贫困户早日脱贫致富。
在去年平贝种植的基础上,为进一步延伸产业链条,增加平贝产品的附加值,满江红村申请注册了“满村红贝”商标,成立了铁力市满村红贝中药材有限公司。公司初加工产品的外包装也已经设计并订制。公司由市县两级财政投资公司投资建设,投资总额600万元左右,市财政小额贷款公司投资200万元,其余由铁力市骊马公司投资并控股;公司经营利润的40%专项用于满江红村精准扶贫,其余60%按市县两级财政投资公司和满江红村各分得20%;投产三年内,市县两级财政应分得利润继续支持满江红村的精准扶贫。工厂占地面积7689.8平方米、建筑面积1937平方米、烘干车间15个、仓储车间4个、清洗车间1个、挑选和样品车间各1个,晾晒场地2220平方米。
据了解,铁力市铁力镇满江红村为省级贫困村,耕地面积3647亩,人均耕地2.43亩。全村有319户1501人,现有建档立卡贫困户55户100人。满村红贝中药材有限公司以精准扶贫为切入点,立足满江红村的传统平贝种植优势,着眼全铁力市及周边县市平贝、五味子、人参等中草药种植、后续加工。经初步测算,满江红平贝合作社的成立,使建档立卡贫困户每年每户可实现最低8000元的收入。
满江红平贝合作社带动模式仅是伊春市推进“六大产业扶贫模式”的一个缩影。“六大产业扶贫模式”,一是通过合作社带动模式,依托平贝种植与烘干、绿色水稻、藏香猪饲养等23个合作社,可带动贫困人口1136户1893人,年人均增收1920元。铁力市九河泉米业依托东河村生态优势,建立绿色水稻原料生产基地,签订产品收购合同,以高于市场价格的收购贫困户产品,带动贫困户脱贫,实现了双赢。二是光伏产业整村推进模式。谋划装机总容量为1791千瓦的光伏产业项目11个,全部建成后可带动贫困人口560户933人,年人均增收1619元。三是龙头企业牵动模式。玉双食品有限责任公司等4家龙头企业利用政府贴息贷款700万元、扶贫周转金300万元,带动贫困人口308户1604人,年人均增收1604元。四是“扶贫车间”就业模式。铁力市鸿舜纸业有限公司在永丰村建立“扶贫车间”,实现原地转移就业,可带动贫困人口30户73人,年人均增收3000元左右。打造贫困户“不出家门原地转移劳动力就业”的脱贫模式。农民“猫冬”时,将铁力市鸿舜纸业有限公司的手工活拿回家干,老少皆宜,解决了“猫冬”问题,又实现了原地转移就业增收的问题。参加手工活的贫困户每天可挣30—50元不等,每月可挣1200元左右。五是“旅游+扶贫”模式。嘉荫县佛山村江堤农家乐项目,可带动贫困人口110人,年人均增收500元。六是电商助力销售模式。建立农村淘宝服务站,以“电商+精准扶贫”模式,构建电子商务产业链,达到减贫脱贫效果;在铁力市建成30多个农村淘宝电商服务平台,覆盖8个省级贫困村。帮助贫困户实现绿色有机大米、笨鸡笨鹅等上线销售,所得收入全部返还贫困户。这些服务平台不仅提供网上代购和代卖服务,还有代缴电费、话费、小额取款以及车票代购等,极大地方便了包括贫困户在内的所有村民。
强力推进生成扶贫脱贫项目。重点推进了“50栋棚室木耳扶贫脱贫集聚区,50户以上扶贫脱贫林下综合养殖区和吸纳50户以上扶贫脱贫合作社”等“3个5”工程。通过脱贫攻坚“回头看”,伊春市精准识别全市建档立卡贫困人口3810户7075人,贫困发生率由4.4%下降至3.09%。截至目前,全市已投入产业扶贫资金1.35亿元,建设49个产业项目,带动贫困人口2427户4385人。
统筹建立八大扶贫脱贫产业联盟。包括以伊林、黑尊、北货郎为依托的木耳扶贫脱贫产业联盟;以宝宇为依托的森林猪扶贫脱贫产业联盟;以忠芝、越橘、伊蓝为依托的蓝莓(蓝靛果)扶贫脱贫产业联盟;以市电商产业园为依托的森林物产营销项目扶贫脱贫产业联盟;以分布式太阳能电场为依托的光伏电站扶贫脱贫产业联盟;以林下综合养殖区为依托的森林鸡、雪鹅等扶贫脱贫产业联盟;以葵花药业、四宝药业为依托的北药种植扶贫脱贫产业联盟;以全域旅游区为依托的农家乐扶贫脱贫产业联盟。
结合伊春实际,量身定制“58515”金融扶贫模式,即贫困户5万元小额贷款,8大产业联盟,5大经营模式,10大产业模型,贫困户5000元收益。截至2017年11月30日,伊春市已发放扶贫小额贷款12755万元,2642户,户贷比达到70%。“5万小额贷,三个全覆盖,确保真脱贫,年收5000块”的金融支撑脱贫攻坚、干部帮联使用格局已经真正形成。重点突出“抓项目”,强力推进“三个全覆盖”,即“小额贷款全覆盖,项目生成经营全覆盖,包联干部跟进落实全覆盖。”努力实现一户一任务、一户一账目、一户一门路、一户一干部,确保脱真贫、真脱贫。(家宏 玉梅 郭市 若旭 本报记者 仉庆华)
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